COS’E’ IL DIFENSORE CIVICO, QUALI LE SUE FUNZIONI?
Compito del Difensore Civico è quello di esaminare le istanze dei cittadini in caso di disfunzioni da parte del Comune.
Il suo ruolo, però, non si esaurisce in questa semplice funzione di controllo; la difesa civica, infatti, può assumere proprie iniziative e/o prendere in considerazione le proposte per un migliore andamento del Comune.
Il Difensore Civico interviene a tutela dei diritti soggettivi, degli interessi legittimi e diffusi (interessi collettivi), nei casi di omissioni, ritardi, irregolarità e illegittimità di procedimenti ovvero di atti amministrativi posti in essere da organi o enti.

CHI PUO’ RIVOLGERSI AL DIFENSORE CIVICO?
Possono rivolgersi al Difensore Civico sia i cittadini e sia le associazioni o le formazioni sociali, in relazione a diritti o interessi collettivi, diffusi o generali.
Il Difensore Civico può, inoltre, operare d’ufficio in tutti i casi, venuti a sua conoscenza, di interesse generale o che creino particolare allarme e preoccupazione nella cittadinanza.


COME METTERSI IN CONTATTO CON LUI?
Telefonando (0775.9174200), scrivendo o recandosi nel giorno di sabato dalle ore 9,00 alle ore 12,30, presso la Casa Comunale, in Corso della Repubblica, primo piano.


A COSA SERVE IL DIFENSORE CIVICO?
Il Difensore Civico è colui che fa da tramite tra il cittadino e la Pubblica Amministrazione, che cerca di mediare, in una posizione indipendente e super partes, fra le esigenze del cittadino e quelle della P.A., per una giusta applicazione della legge, un giusto procedimento, un’efficiente ed efficace erogazione dei servizi.
Altro compito del Difensore Civico è quello di portare a conoscenza del Consiglio Comunale i casi denunciati e le carenze riscontrate, attraverso una relazione annuale.
L’azione del Difensore Civico si esplica, quindi, su due direttive: tutela del cittadino e azione di stimolo nei confronti dell’attività amministrativa.


LE COMPETENZE DEL DIFENSORE CIVICO
Il campo di intervento naturale ed istituzionale del Difensore Civico è la Pubblica Amministrazione.
Nella realtà dell’attuale società civile, il cittadino, per le sue esigenze di vita, non deve imbattersi soltanto con la burocrazia pubblica, ma si trova ad avere a che fare con tanti soggetti ed istituzioni che, anche se non rientranti nelle strutture tipicamente pubbliche ed istituzionali, svolgono servizi ed attività di largo e generale interesse.
Fatta questa necessaria premessa, possiamo individuare le funzioni e le attività del Difensore Civico come segue:
1. Funzione di stimolo propositiva
Il Difensore Civico non può non essere attento ai problemi della cittadinanza al fine di dare ai responsabili elementi importanti per una giusta ponderazione degli interessi e delle esigenze delle parti in causa.
2. Funzione consultiva
Questa funzione viene esplicata di solito con la redazione di pareri in determinate materie. I pareri non sono vincolanti per l’Amministrazione.
3. Funzione di garanzia
L’art. 11 del D. Lgs. n. 267/2000, l’art. 45 dello Statuto del Comune di Ceprano e l’art. 6 del Regolamento del Difensore Civico dello stesso Comune attribuiscono al Difensore Civico compiti di garanzia dell’imparzialità e del buon andamento della P.A., con particolare riguardo nei confronti dell’utenza, del cittadino, della persona umana. Sono gli imprescindibili valori e principi costituzionali che rappresentano l’essenza e la qualificazione di uno stato moderno.
Ai sensi dell’art. 28 del Regolamento generale delle entrate, al Difensore Civico sono attribuite le funzioni di Garante del contribuente: sulla base di segnalazioni inoltrate per iscritto dal contribuente, in ordine a scorrettezze, prassi amministrative anomale, disfunzioni, irregolarità dell’attività dell’Ufficio tributario nei confronti della posizione fiscale del contribuente medesimo, il Garante provvede nell’osservanza delle modalità di espletamento delle funzioni allo stesso complessivamente assegnate.
4. Funzione di controllo
Controllo in senso giuridico è l’intervento con cui un organo prende in esame l’attività svolta da un altro organo per accertarne la rispondenza a determinate norme.
Il controllo del Difensore Civico si svolge mediante inviti, richieste, raccomandazioni.
Il controllo eventuale sugli atti doveva essere esercitato dal Comitato Regionale di Controllo e dal Difensore Civico; con l’abolizione del Co.Re.Co. tale funzione viene esercitata soltanto dal Difensore Civico.
5. Funzione di assistenza e consulenza ai soggetti privati Assistere significa stare vicino ad una persona per offrirle appoggio ed aiuto, o per coadiuvarla e dare la propria collaborazione nella sua attività, o comunque per giovarle con la propria opera materiale e morale.
Attività vicina ed affine all’assistenza è la consulenza, intesa come prestazione singola o saltuaria di consigli e pareri da parte di un esperto su materia di propria competenza.
Questa funzione è particolarmente significativa nei confronti delle persone socialmente deboli, indifese e sprovviste di mezzi economici, incapaci di districarsi nella “selva selvaggia” della burocrazia, e nel disbrigo di tante pratiche amministrative.


COSA IL DIFENSORE CIVICO NON PUO’ FARE
In base all’art. 6 del Regolamento comunale del Difensore Civico, egli non può intervenire:
1. su atti dell’Amministrazione aventi contenuto meramente politico, atti normativi, amministrativi generali, di pianificazione e programmazione e di imposizione tributaria;
2. su atti o procedimenti avverso i quali siano stati prodotti ricorsi davanti a organi di giustizia e tributaria.
Il Difensore Civico deve sospendere ogni intervento su fatti per i quali sia stata investita l’Autorità Giudiziaria penale.


IL DIFENSORE CIVICO NEL NOSTRO COMUNE
E’ previsto e disciplinato dallo Statuto comunale e dal Regolamento del Difensore Civico.
Il Difensore Civico è eletto dal Consiglio Comunale e dura in carica tre anni.
Nel nostro Comune, è stato eletto per la prima volta nella seduta consiliare del 27.7.2006.

La carica è attualmente ricoperta dall’Avv. Antonio De Renzo, esercente in Ceprano la professione di Avvocato.




Difensore civico di Ceprano
Avv.to Antonio De Renzo nato a Cirò (CZ) il 19.11.1958